為深入貫徹落實中央決策部署和4月16日習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，優化資源配置，創新產品服務，加大金融支持，切實做好今明兩年金融精準扶貧工作，助推脫貧攻堅和全面建成小康社會，近日人民銀行印發《關于切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》指出，要改善貨幣政策傳導機制，加強扶貧再貸款管理，落實普惠金融定向降準政策。各銀行業金融機構要幫助貧困地區培育特色優勢扶貧產業，深化產業扶貧利益聯結機制，促進金融支持與產業扶貧有效融合。加大信貸資源投放、網點與服務終端布設，開展金融結對幫扶行動，滿足深度貧困地區合理金融需求。加強易地扶貧搬遷資金管理，強化政策銜接，做好易地扶貧搬遷綜合金融服務。認真履行定點幫扶責任，探索建立跨區域聯動合作機制，打造多層次定向幫扶體系。

  《意見》明確，進一步提升金融體系普惠性，優化貧困地區金融生態環境。繼續推進信用戶、信用村、信用鄉鎮評定，健全貧困戶信用評價體系，大力發展信用貸款業務。推進貧困地區支付服務基礎設施建設，試點推廣“鄉村振興卡”，推動助農取款服務點與電子商務服務點合作共建。深入實施農村金融教育“金惠工程”，提高貧困人口金融素養。暢通消費者投訴渠道，加強貧困地區金融消費者權益保護。

  《意見》強調，要規范和完善扶貧小額信貸管理，穩妥辦理續貸和展期，積極應對或將迎來的還款高峰，推動完善扶貧小額信貸風險補償金的管理使用。高度關注片面追求貸款規模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等可能存在的風險。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視的整改要求，全面排查梳理今后兩年工作任務和工作難點，優化政策設計，強化政策落實。持續開展金融扶貧領域作風問題專項治理，建成扶貧領域作風建設長效機制。

  《意見》要求，統籌做好金融扶貧和鄉村振興金融服務政策銜接，提升鄉村振興金融服務水平。加強對已脫貧地區金融政策運用，確保脫貧攻堅期內脫貧不脫政策，強化市場化激勵約束，激發貧困地區內生發展動力。加強金融精準扶貧貸款專項統計和評估考核。推動金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅、涉農貸款增量獎勵等政策落實，強化政府性融資擔保公司的風險分擔能力，加大扶貧貸款貼息力度，提高金融扶貧可持續性。

  截至2019年3月末，全國扶貧再貸款余額1679億元。建檔立卡貧困人口及脫貧人口精準扶貧貸款余額7126億元，服務貧困人口1938萬人;產業精準扶貧貸款余額1.17萬億元，帶動貧困人口797萬人次。

附件：中國人民銀行關于切實做好2019年—2020年金融精準扶貧工作的指導意見

（編輯:知行）